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国企投资房地产限制将一举多得
www.shangol.cn 发布时间:2017/09/13 14:32:42

  湖北省国资委日前下发了“关于谨慎投资房地产的通知”,通知非常简洁,具体要求只有两条:一是从9月5日起,省出资企业及其各级子企业对房地产新增投资持谨慎原则,严控风险;二是省出资企业及其各级子企业所有在建、在售房地产要加快建设进度、销售进度,确保资金尽快回笼,降低杠杆。业内人士表示,国资委出手干预房地产十分罕见,这意味着房地产调控可能会继续加码。

  限制国有企业继续投资房地产,对于推动房地产行业市场化是有积极影响的。近年来,房地产市场出现的“地王”很多是国有企业。为什么地方政府喜欢拉国有企业参加土地竞拍?最主要的原因是可以增加竞拍的激烈程度,从而给地方政府利用“土地财政”创造条件。眼下,很多地方在推行PPP过程中,也把国有企业当主力和主要合作者,就是抓住了一些国有企业财大气粗这个特点。所以,限制国有企业投资房地产,对房地产行业的市场化是有积极影响的,也是能够更好地推动房地产市场转型的。

  限制国有企业投资房地产,对于国企去杠杆也有很大作用。有房地产业务的国企,大多杠杆率要高于其他国企。在土地价格已经很高、市场也趋于平稳的情况下,如果允许国企继续投资房地产,就必然会进一步提高企业的杠杆率,使去杠杆的目标难以实现。而一旦市场继续低迷,很多企业还会出现资金链断裂的风险。限制国企继续投资房地产,毫无疑问对国企去杠杆是有积极影响的,是能够更好地推动国企转型升级和健康发展的。

  限制国企投资房地产,还有利于金融“脱虚向实”。金融“脱实向虚”已成为经济发展中非常突出的一个问题,而“脱实向虚”的一个重要标志,就是资金过度向房地产领域和开发企业倾斜,这其中国有开发企业是非常重要的一个方面。不仅如此,在企业内部,也是房地产业务大量挤占其他方面的资金。尤其是目前调控从严的情况下,挤占现象更为突出。因为不挤占,就有可能出现资金链断裂的风险。而为了缓解企业资金紧张的矛盾,企业又会通过各种方式到银行融资,最终又转道到房地产业务上,形成恶性循环。从这个角度来讲,限制国有企业投资房地产,也能推动金融“脱虚向实”。

  当然,解决国企投资房地产的问题,决不是湖北一个地方就能起到很大作用的。从事房地产业务的国企数量还很多、规模也很大,对此,我们希望,在限制企业新增房地产投资的同时,能够用活国企的房地产存量业务,亦即将手中的存量土地和存量房源拿出来从事住房租赁业务,建设租赁住房,发展住房租赁市场,而不是再去从事商品房开发业务。不过,在现行房地产业务格局下,住房租赁是很难实现收支平衡的。对企业从事房地产租赁业务可能出现的利益损失,地方政府可以通过一定的政策予以扶持,譬如税收优惠、规费减免等,从而让国企从事住房租赁业务不会受损过多。如果国企能够更多进入住房租赁市场,倒也不失为一种有效选择。既退出了房地产开发市场,又托起了住房租赁市场,真正是一举多得。

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