视点!他治→自治 镇江打造农村公共基础设施管护示范样板
- 商洛在线
- 2023-03-21 12:59:13
- 来源:京江晚报
(相关资料图)
一条条道路干净整洁,一栋栋小洋楼错落有致,一处处农村美景映入眼帘,美不胜收……走进扬中市新坝镇新治村,宜居宜业和美的乡村美景令人心旷神怡,这正是镇江市美丽乡村的一个缩影。
自2021年以来,镇江市聚焦生态美、环境美、人文美、管护水平高的生态宜居美丽乡村建设目标,以农村公共基础设施管护为抓手,抓牢抓细抓实日常“小管护”,保障基层群众关切“大民生”。得益于此,农村人居环境实现了从干净整洁有序到生态美丽宜居的“大提升”,群众的满意度、获得感和幸福感不断增强。
做好农村公共基础设施管护工作,离不开专业称职的人员队伍。市发改委相关负责人介绍,经过多年探索实践,镇江市探索出一套更能贴近基层实际、更为经济合理、更加务实管用的新型管护模式,逐步实现了由政府“包揽”式向“党员示范+村民自治+政府购买服务”式的转变,在有效充实管护队伍的同时,保障了管护工作高效运转。“我们明确村(社区)‘两长’工作职责,将管护工作的重心和着力点前移至党小组长和村民小组长,使之成为日常监管的骨干力量。同时,引导党员干部利用业余时间,结合自身优势参与一线管护,变‘指挥干’为‘带头干’,通过公开择优方式选聘专职管护人员,明确网格长牵头负责设施日常管护,确保管护工作‘小事不出网格、大事不出乡镇’,实现从‘他治’变‘自治’的管护新路径。”
从“乱象”变“风景”,管出农村新画卷。为使农村人居环境得到本质改善,镇江市多渠道筹集管护经费,多元化投入保障,全力推动各村庄由“干净整洁”向“漂漂亮亮”拓展,由“面上”向庭院屋内、村庄周边辐射,在实现人员管理有报酬、损坏维修有资金的同时,有效破解“有钱建、缺钱管”难题。
值得一提的是,一方面,镇江市因地制宜打造农村“网红景点”,有效增加村集体组织收入,产生的收益反哺于农村公共基础设施管护,使之成为财政资金外的有效补充。另一方面,主动顺应服务市场化、队伍专业化、管护高效化的发展趋势,积极探索村级管护市场化运作机制,将整体或部分运维工作“打包”给专业公司,提升管护工作的专业化、规范化水平。
扎实做好管护工作不仅是在村庄“面子”上下功夫,更要在提高村民获得感和幸福感的“里子”上出实效。镇江市将农村公共基础设施管护工作纳入“乡村振兴战略实绩考核”,围绕17大类农村公共基础设施,个性化优化评价细则、健全评价体系,压实各级党委政府主体责任。并且,在全省率先开展管护标准化建设,通过建立科学合理的政策制度和完善管护标准化体系,为农村公共基础设施管护工作护航,先后主导或参与《村级公共服务运行维护规范》等5项国家标准的制定修订工作,制定出台了《农村(村庄)基础设施管理与维护通则》《农村(村庄)道路管理与养护规范》《农村(村庄)河道(塘)管理与维护规范》《农村(村庄)小型水利设施管理与维护规范》等多项省级地方标准和《公共基础设施城乡一体化管护规范》市级地方标准,将曾经的“突击”变为如今的“长效”,托起村民幸福梦。
通讯员 黄钰之
记者 朱婕
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