盐城持续优化科技创新发展环境好政策成为科技创新“源头活水”

商洛在线
2023-07-09 16:11:28
来源：盐阜大众报

2323家企业通过国家科技型中小企业评价，69家企业获批进入市创新型领军企业培育库；

新增市级孵化器（众创空间）8家、加速器3家、孵化链条1条，悦湖之星、盐西孵化器获批国家级孵化器；

东台获批第二批国家创新型县（市）、全省仅9家，大丰获批第二批省创新型示范县（市、区），响水积极申报国家火炬不锈钢特色产业基地；

(相关资料图)

盐城市委、市政府坚持把科技创新作为推动高质量发展的关键支撑，继2021年开展“科技创新突破年”活动、2022年开展“科技创新推进年”活动后，今年大力开展“科技创新提升年”活动，持续优化科技创新发展环境，大力提升创新创业生态，促进全市创新实力和竞争力整体提升。

深化改革激发科技创新活力

“2021年公司研发实验室被盐城市认定为‘市级工程技术研究中心’，目前正在积极申报省级研发平台。今年上半年，霆善科技在项目和创新工作方面取得积极成果，其中包括新产品纳米光显3D大屏的研发生产及数字孪生建设、智慧城市落地系统、人工智能终端等多个项目。”7月4日，江苏霆善科技有限公司董事长沈玉阳介绍，这些成果的取得，受益于2021年以来，市委、市政府对科技创新工作的重视。该公司2021年起销售突破两亿元，近年来均保持50%以上的销售增长率，2023年上半年正式启动北交所专精特新板块的上市进程，力争2025年实现北交所专精特新板块正式上市。

营造科技创新“生态圈”，关键是深化改革。

4月21日，盐城市出台《盐城市2023年“盐诚办”优化营商环境行动方案》，围绕市场化、法治化、国际化方向，全市11个板块和13个部门全面打响“盐诚办”服务品牌，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，加快制度创新、流程再造、服务提质。

结合新一轮机构改革，盐城市还制定出台全市深化科技体制改革行动方案，最大限度简化科技企业办事手续和流程，持续优化政策环境。加大科技领域“放管服”改革力度，改革重大科技项目立项和组织管理方式，最大限度激发科研人员和创新主体的积极性创造性。

为加快科技创新，盐城市加大考核奖励力度，推出《关于加快科技创新发展的激励政策》（以下简称《激励政策》）。《激励政策》明确，建立市级科技项目体系，设立专项资金。对牵头承担国家重大科技专项的单位，按国拨经费1:1给予配套支持。对获得国家、省重点研发类计划立项支持的项目，在市内产业化且属于国内首次规模化生产和应用的，分别给予1000万元、500万元等奖励。盐城市建立“一分不截留、一刻不耽误”工作机制，积极兑现创新激励20条政策，市级已完成两批次奖励资金拨付，奖励资金1.06亿元，强化科技政策落实。

人才培育点燃科技发展引擎

“近年来，在市相关部门的帮助下，我们公司与中国矿业大学等高校合作，聚焦细分领域烟气治理，研制出20多个新产品，拥有150多项专利，在煤矿干式除尘、有色、生物质发电等烟气治理领域处于领先水平，逐步发展成为省、市环保产业领军企业之一，国家高新技术企业、专精特新‘小巨人’企业。”7月5日，市兰丰环境工程科技有限公司总经理范兰说，深度开展产学研合作的良好成效，为企业高质量发展提供源源不竭的动力。

营造科技创新“生态圈”，人才是第一要素。

为吸引和留住人才，去年盐城市推出升级版人才政策“黄海明珠人才计划”，通过项目、奖补、住房等优惠政策吸引更多人才，同时以高质量的载体平台为人才实现抱负提供舞台。在全省率先组织国家技术转移人才培养基地2023年技术经理人培训，105人通过考核，全市技术经理人数达261人。

盐城市制定出台《盐城市高新技术企业培育三年行动计划（2023-2025年）》，聚焦产业发展需求，深化政产学研合作，对接知名高校院所，吸引全球顶尖人才团队，来盐设立新型研发机构或产业研发总部，更好发挥智库支撑引领作用。今年，盐城市已举办产学研专场活动27场，征集企业技术需求723项、高校院所科研成果1636项，签订产学研合作项目585项。市级层面在北京、南京等地举办盐城科创资源对接会，集中签约科技招商、平台载体、科技人才、产学研合作等项目70个。

主动服务优化创新创业生态

“射阳县企业家联谊会等相关部门负责人经常到公司实地走访、调研，帮助申请县级以上技改等各类奖励资金1000万元，协调相关部门减税降费800多万元，同时联合科技部门在专业人才引进、成果转化等方面提供精准服务，让企业切实享受到政策带来的红利。”7月5日，江苏精恒总经理董志荣高兴地说，通过“技改+转型”，公司闯出一片新天地，目前拥有“精恒”“彩鹤”两大品牌，获得9个实用新型专利及高新企业证书。在建材行业整体低迷背景下，该公司上半年销售产品8500吨，产品供不应求，三季度订单量同比增长8%。

营造科技创新“生态圈”，优化服务是重要因素。

加快科技服务业发展。盐城市搭建一批专业化技术创新服务平台，开展创业孵化、管理咨询、知识产权等服务。推动盐城高新区、盐南高新区加快技术、资本、人才等创新要素集聚，打造生产、生活、生态融合发展的创新街区。市科创中心年内入驻科技服务机构30家，建设盐城科技大市场。

推动完善科技企业孵化体系。盐城市新增市级孵化器（众创空间）8家、加速器3家、孵化链条1条。加强创新内涵建设。盐城市出台《2023年全市省级以上高新区建设工作要点》，推动高新区持续加强创新内涵建设。加快推进江苏沿海可再生能源技术创新中心建设，制订专项支持政策，与上海电气、金风科技、华能电力、远景能源等多家龙头企业签订战略合作协议，通过省科技厅创新能力建设项目评审。全市新增3家省列统新型研发机构，新认定市级企业重点实验室5家，304家企业获评市级工程技术研究中心。

盐城市聚焦23条重点产业链，牵头编制重点产业链创新图谱。多层次推进科技项目建设，今年共申报省各类科技计划项目360余项，启动实施市级重点研发计划和基础研究项目，围绕动力电池、节能环保、集成电路等重点领域，确定“揭榜挂帅”项目3个，其他项目224个。开展市创新联合体备案工作，6个创新联合体通过备案。

记者张长虎

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