探索康养产业经济 江苏省将大力推进老年健康服务体系建设

  • 商洛在线
  • 2021-09-28 17:12:46
  • 来源:中国江苏网

记者日从省老龄委办公室获悉,“十四五”时期,我省将大力推进老年健康服务体系建设,着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,持续推进老龄健康事业稳步发展,不断提高老年人生活的幸福感、获得感。

顶层设计解决长远问题

第七次全国人口普查结果显示,到去年底,江苏60岁以上老年人口达1850.5万、65岁以上老年人口达1372.7万,占总人口比例分别为21.8%、16.2%,已进入中度老龄化社会。高寿老人多、增长速度快,是江苏人口老龄化的显著特点,全省80岁以上高龄老人在1999年时只有90万,去年底已达288万,增长3倍多;百岁老人7763人。

我省先后出台建立完善老年健康服务体系、加快发展养老服务业、推进医养结合发展、开展老年人照顾服务等政策文件,连续多年将惠老实事项目列入民生工程和重点工作强力推进。去年4月出台《江苏省贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》,从健全完善老年社会保障体系、健全综合连续的健康服务体系、健全老有所养的养老服务体系、大力发展银发经济、推进老年人和为老服务人力资源开发利用、提高老年服务科技化水、加强老年人权益保障、完善家庭支持体系、建设老年友好型社会等9个方面,明确22项重点任务,特别是突出了老年健康服务体系的建设。今年确定的52项省政府民生实事中,有8项是惠老、为老项目。

省卫健委、发改委、民政、人力资源和社会保障、医保等相关部门,也相继出台配套政策,细化支持措施,促进利好政策落地。日,省政府出台《关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见》,进一步完善养老服务的规划、供给、政策和监管体系,优化发展环境。

帮助老年人跨越数字鸿沟

为让老年人不与时代脱节,打通数字鸿沟,今年5月省人大常委会修改《江苏省老年人权益保障条例》,新增“地方各级人民政府组织编制国土空间规划时,应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点,统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设”条款,尤其是新增“地方各级人民政府应当采取措施,推动兼顾老年人需要的智慧社会建设,帮助老年人解决运用智能技术困难,保障老年人基本服务需要”条款,率先将帮助老年人跨越数字鸿沟写入法规。

据省卫健委介绍,为方便老年人看病就诊,省卫健委专门下发《全省卫生健康系统切实解决老年人运用智能技术困难行动方案》,从完善“健康码”管理、建设老年友善医疗机构、优化网上办理就医服务、加强日常健康管理、实施“智慧助老”行动等5个方面提出具体措施,明确进度安排,强化组织保障,着力解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出问题,切实维护老年人健康权益。

《方案》特别要求三级以上公立医院要为70岁以上老年人开设挂号、缴费、取药优先窗口,并结合老年友善医疗机构建设和“智慧助老”行动,开展老年人应用智能技术宣传教育和技能培训。争取到2022年6月底,50%二级医院、70%三级医院设立“一站式”为老服务窗口,老年人就医“一卡通”应用在区域内得到有效推进。

探索康养产业经济

据省老龄办介绍,年来我省积极推进医养结合发展,探索多样化发展模式,逐步形成医养协作、医养融合、服务集成等医养结合形式。目前全省医疗卫生机构和养老机构签订合作协议达3406对,全省共有两证齐全的医养结合机构810家,拥有卫生专业技术人员3.2万人。全省超过2/3的县(市、区)开展上门服务,开设家庭病床5130张。建成1302个家庭医生工作室,方便老年人就就便获得慢病随访、用药咨询等综合服务。

鼓励社会资本建设医养康养相结合的综合居住区,截至去年底,全省社会力量举办或经营养老床位数占养老总床位数比例达到70%。鼓励支持各地通过政府和社会资本合作模式开展养老服务项目,目前,全省共有养老类PPP项目6个,总投资20.91亿元,吸引社会资本16.89亿元。

根据规划,到2025年,全省每个设区市设立1所以上三级老年医院、人口超过50万的县(市、涉农区)设立1所以上二级老年医院;每个县(市、区)建成1所以上护理院;全省二级以上公立综合医院设立符合标准的老年医学科的比例达到85%以上;基层开展老年人中医药健康服务适宜技术达90%以上。基层医疗卫生机构老年、护理、康复床位占比达到35%以上。探索制定中低收入家庭老年人接受养老服务支持政策,推动农村特困人员供养机构转型为标准化农村区域养老服务中心。建立健全医养康养产业政策体系,完善相应的土地、融资、投资、用工、税收等支持政策,发布支持政策清单。(记者 仲崇山)



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