提升普惠金融发展水平数字人民币试点场景已超350万个

商洛在线
2021-11-10 15:34:45
来源：北京商报

我国数字人民币试点进展如何?后续还有哪些功能要推?11月9日央行行长易纲的最新发言，让数字人民币研发及隐私保护等多个问题找到了答案。易纲称，当前，电子支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。CBDC(央行数字货币)使得央行可以在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。

易纲表示，对中国而言，研发CBDC主要是为了满足国内零售支付需要，提升普惠金融发展水平，提高货币和支付体系运行效率。对于试点进程，易纲透露：截至今年10月8日，数字人民币试点场景已超过350万个，累计开立个人钱包1.23亿个，交易金额约560亿元。

零壹研究院院长于百程告诉北京商报记者，“当前，数字人民币依然在稳步试点过程中，在下半年有明显的提速。从试点场景看，已经从今年6月末的132万个扩展到10月8日的超过350万个。另外，在参与的非指定运营机构上也扩容，不少城农商行加入生态之中，这些都是可喜的进展”。

会上，易纲还强调需处理好隐私保护和预防犯罪之间的关系。目前国际社会的一个基本共识是CBDC不可能完全匿名，否则会加剧洗钱、恐怖融资等非法交易的风险，损害公众利益。但也有人质疑，央行数字货币是否会导致央行掌控了太多的信息?

对此，易纲澄清道，央行高度重视数字人民币的个人信息保护问题，并采取了相应的制度安排和技术设计。数字人民币在匿名性方面采取“小额匿名，大额依法可溯”的原则，在收集个人信息时遵循“最少、必要”原则，采集的信息量少于现有电子支付工具。同时严格控制个人信息的储存与使用，除非有明确的法律要求，人民银行不得将相关信息提供给任何第三方或政府机构。近期中国还出台了《数据安全法》《个人信息保护法》等多部法律，从立法层面加强数据安全及隐私保护。

针对数字人民币后续计划，易纲表态，央行数字货币的使用和推广应遵循市场化原则。“也就是说老百姓需要兑换多少，我们就发行多少。中国地域广阔、人口众多、区域发展差异大，这些因素以及居民的支付习惯决定了在可预见的将来，现金仍将长期存在。只要存在对现金的需求，人民银行就不会停止现金供应或以行政命令对其进行替换。”易纲说道。

此外，易纲也指出，数字人民币设计和用途主要是满足国内零售支付需求。跨境及国际使用相对复杂，涉及反洗钱、客户尽职调查等法律问题，国际上也正在深入探讨。鉴于跨境使用的复杂性，数字人民币当前以满足国内零售需求为主。

易纲称，下一步，央行将根据试点情况，有针对性地完善数字人民币的设计和使用。一是参考现金和银行账户管理思路，建立适合数字人民币的管理模式;二是继续提升结算效率、隐私保护、防伪等功能;三是推动数字人民币与现有电子支付工具间的交互，实现安全与便捷的统一;四是完善数字人民币生态体系建设，提升数字人民币普惠性和可得性。(记者刘四红)