鼓励更多市场主体参与安徽打造经济社会发展全面绿色转型区

商洛在线
2021-12-13 16:27:29
来源：安徽日报

实现碳达峰、碳中和目标，金融支持是重要一环。

省第十一次党代会报告提出要“发展绿色金融”。近年来，我省围绕金融支持生态环境保护、绿色产业发展，着力加强绿色金融制度建设、推进绿色金融产品创新、探索绿色金融改革，助力安徽打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。当前绿色金融发展成效如何?大力发展绿色金融还需要在哪些方面继续加力?近日，记者进行了采访调查。

需求导向构建绿色融资体系

浑浊的生产、生活污水进来，清澈见底的水出去，当涂县经济技术开发区自从上线了污水处理项目，园区企业的生产、生活污水得到有效处理。

“我们的全资子公司当涂县清荷水务有限公司能够推出污水处理系统，离不开马鞍山农商银行的‘绿色产业生态贷’扶持项目，为我们提供了年限长、利率低的贷款。 ”皖创环保股份有限公司总经理卞志明告诉记者，“环保项目前期投资大、后期收益慢，找银行贷款并不轻松。马鞍山农商银行推出‘绿色产业生态贷’，专项用于农村地区企业、新型经营主体及个人发展节能环保、清洁生产、生态环境、绿色服务等绿色产业，贷款额度最高1000万元”。

除了绿色信贷，债券也在助力绿色发展。前不久，山鹰国际控股股份有限公司成功发行2021年第一期绿色债务融资工具，标志着我省首单民营企业绿色债券成功落地。此次绿色债务融资工具由徽商银行、民生银行共同承销，注册金额2亿元，首期发行规模0.9亿元，期限3年，票面利率5.8%。其中，徽商银行创设9000万元信用风险缓释凭证，为投资人提供信用保护，募集资金将全部用于山鹰纸业生物质发电等绿色产业项目。

“通过加持信用风险缓释凭证、担保增信等方式，支持有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业进行债券融资，有效提振了民营企业市场信心和绿色转型决心。 ”徽商银行有关负责人说，随着金融改革步伐的加快，绿色金融体系也在持续完善，充分发挥徽银金融租赁公司、徽银理财公司战略协同和业务协同作用，初步构建了绿色信贷、绿色债券、绿色基金等多层次、广覆盖的绿色金融产品体系，推出了环保贷、PPP项目贷、乡村振兴占补平衡贷、绿色租赁等产品。

邮储银行安徽省分行有关负责人表示，围绕安徽“四位一体”的绿色制造体系建设等重要部署，加大绿色信贷投放力度，制订绿色金融领域贷款“绿色通道”计划，优先审查审批绿色金融贷款，并针对绿色制造工业提供“节能环保贷”“排污贷”等专项产品服务支持。今年以来，针对蔚来汽车等新能源汽车制造、水污染治理、风电等绿色信贷项目投放贷款31.2亿元。

数据显示，截至9月末，全省绿色贷款余额 3836.5亿元，同比增长38.6%;累计公开发行绿色债券145.6亿元，相继落地可持续发展挂钩债券、碳中和债券等创新品种，为绿色低碳产业发展提供了有力金融支撑。

精准识别增强金融服务能力

绿色产业涉及领域广阔，专业性强，金融机构需要具备较强的专业能力、创新能力和风险控制能力，才能持续推进绿色金融服务。

有业内专家坦言，绿色金融不仅涉及绿色能源、绿色建筑、绿色交通等直接降低碳排放的产业，还涉及碳汇、碳捕集技术等负碳排产业，这些产业属于战略性新兴产业，金融机构需要深入研究负排放技术的原理、特点及减排效果，提高对绿色项目的识别把控能力。同时，与传统产业相比，绿色金融产品的风险更加复杂，不仅有传统信贷风险，还有气候和环境等风险，金融机构风险控制管理能力也要相应提升，对客户的气候与环境变化风险进行动态监测、评估以及可视化、可量化管理，探索进行情景分析和压力测试。

近日，记者在走访中发现，我省不少金融机构正在进行有益的探索和实践。徽商银行聚焦传统产业绿色改造升级、节能环保设备生产企业做大做强、支持乡村振兴、污染治理及生态保护项目建设、清洁能源及新能源汽车产业发展等六大重点领域，加大信贷投放。同时，梳理国家工信部、生态环境部等部委发布的节能环保、清洁能源以及污染治理等领域优质客户及项目超410个，结合377个安徽省内绿色低碳项目，辅以授信政策、考核等方面的政策，精细化支持、引导各分行推进绿色金融服务。截至今年三季度末，徽商银行绿色信贷余额超306亿元，较年初增长约46%。

今年，浦发银行合肥分行顺利落地全国首笔碳中和挂钩贷款，贷款利率与项目对“碳达峰、碳中和”目标的贡献程度相挂钩，企业融资成本随着发电量以及碳减排量的上升而下降，通过金融产品的价格调节推动企业高质量发电和高效减排。 “我们在合肥成立绿色金融中心，重点围绕清洁能源、节能环保、绿色交通、绿色建筑等领域，依托全行在绿色金融领域的专业经验，积极引导绿色资金投向。同时，将通过产品创新、内部业务联动及搭建外部资源，对不同的项目需求进行精准匹配，实现多元化应用，增强金融服务能力，促进社会可持续发展。 ”浦发银行合肥分行有关负责人说。

制度创新吸引更多长期资金

绿色金融加快发展需要各方积极推动，鼓励更多市场主体参与其中。

据了解，在强化引导激励措施方面，省地方金融监管局将绿色金融业务纳入银行业金融机构服务实体经济发展评价体系，人民银行合肥中心支行将银行机构绿色金融评估结果纳入金融机构管理与服务综合评价体系，安徽银保监局探索构建地方性绿色银行监管评价体系，以考核评价引导金融机构大力发展绿色金融业务。

同时，针对金融机构开展绿色金融业务存在的绿色项目认定难、资产评估抵押难等堵点，我省正不断推动有关部门完善绿色企业评价办法，构建“绿色化”识别和评价体系，支持引进和发展绿色产品认证机构解决绿色资产评估问题;鼓励银行机构建立绿色信贷管理制度，创新与排污权、碳交易权等挂钩的绿色信贷产品。比如，徽商银行制定了绿色金融综合服务方案，中信银行合肥分行制定了绿色信贷对公营销白名单，支持绿色产业贷款需求。

“坚持用平台思维做发展乘法，持续推动省中小微企业综合金融服务平台优化升级，支持金融机构发布绿色金融产品，加强与绿色项目线上对接。 ”省地方金融监督管理局有关负责人表示，目前平台入驻金融机构129家、发布金融产品530款、注册企业超10万家，发布融资需求近9万笔，撮合融资金额超5000亿元。在前不久举办的安徽省扎实推进 “三地一区”建设“线上+线下”银企对接会上，超过10万家企业和金融机构通过线上平台参与，促成包括绿色产业在内的优质项目现场签约18个、总投资1508亿元。我省还积极对标浙江湖州等地绿色金融创新改革做法和先进经验，支持蚌埠市申创国家绿色金融改革创新试验区，支持宣城、黄山等地开展省级绿色金融发展试点，为推动全省绿色金融发展探索新路。

近期，碳减排支持工具落地，将向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款。我省迅速进行研究部署，加快推进碳减排支持工具落地。业内人士普遍认为，该工具将以稳步有序、精准直达的方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。(记者何珂)