江苏省深化新时代教育评价改革实施方案印发探索教育全行业禁入制度

商洛在线
2022-01-20 16:39:24
来源：中国江苏网

为深入贯彻中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，树立科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，推动现代化教育强省建设，经省委全面深化改革委员会会议审议通过，江苏近日正式印发《江苏省深化新时代教育评价改革实施方案》。

记者了解到，《实施方案》围绕深化党委和政府教育工作评价改革、深化学校评价改革、深化教师评价改革等方面作了全面部署。经过5至10年努力，基本建成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平、具有江苏特点，有利于推动新时代教育事业高质量发展的教育评价体系。为履行好“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱写好“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出应有贡献。

【关键词】

深化党委和政府教育工作评价改革

《实施方案》要求加强党对教育工作的全面领导。落实高校党委领导下的校长负责制，建立党组织领导的中小学校长负责制。建立健全党政主要负责同志年终述职必述教育工作制度。完善政府履行教育职责评价。加强对地方各级人民政府推动各级各类教育协调发展，以及解决义务教育教师均衡配置、高中教育资源供给、学生过重学业负担、维护校园安全稳定等热点难点问题的督导评价，推进以县域为单位争创全省、全国学前教育普及普惠县(市、区)和义务教育优质均衡发展县(市、区)。

方案明确指出，各级党委和政府要将经费投入、资源配置、教师队伍建设、社会满意度等纳入教育高质量发展监测指标体系。坚决纠正片面追求升学率特别是名校录取率的倾向，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”、高分考生和升学率。对破坏教育生态、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。

【关键词】

深化学校评价改革

方案要求坚持把立德树人成效作为根本标准，并融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。构建“五育并举”的教学与评估体系，促进学生身心健康、全面发展。坚决克服幼儿园“小学化”倾向。优化中小学校评价，实施义务教育学校综合督导评价和专项评价，构建学生、家长和社会多元参与的评价体系。严控学校考试频次，禁止超课标考试。对于普通高中办学质量，突出评价学校全面育人、实施学生综合素质评价、规范招生办学行为等内容。职业院校探索建立政府、行业企业、教师、学生、专业机构等共同参与的职业院校(含技工院校)办学质量评价机制。强化评价结果运用，将其作为专业设置、计划调节的重要参考。扩大职业学校培训规模，学校年培训人次不低于全日制在校生规模。健全高校分类评价机制，对不同类型高校采用不同评价标准，引导高校科学定位，办出特色和水平。优化江苏高校优势学科建设工程绩效评价，突出评价人才培养质量、经济社会贡献和科学研究的原创性、标志性成果。健全江苏高水平大学建设绩效考核评价标准，突出评价高校培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家和江苏重大发展战略等方面的贡献，实行动态管理。探索开展高校服务全民终身学习情况评价，推进各类形式的高等学历继续教育融合发展，促进学习型社会建设。

【关键词】

深化教师评价改革

突出师德师风第一标准，突出考察教师思想政治素质，将师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘任、评优奖励的首要要求。对出现严重师德师风问题的教师坚决实行“零容忍”，探索实施教育全行业禁入制度。

注重教育教学实绩，突出教育教学实绩在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核、评优评先中的比重。教师职称评审条件，向教书育人实绩突出的教师倾斜。强化一线学生工作，将学生工作要求作为教师岗前培训和职后培训的重要内容。高校青年教师晋升高一级职称，须有至少一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。改进高校教师科研评价。引导高校教师主动服务经济社会发展，对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的教师和科研人员，在晋升高级职称时予以倾斜，对论文不作限制性要求。规范各类人才称号，切实避免人才“帽子”与利益直接挂钩。在科研项目立项、岗位招聘、职称评聘、评优评奖、学位点申报等工作中，不得将人才称号作为限制性条件。

【关键词】

深化学生评价改革

坚决改变用分数给学生贴标签的做法，严禁用考试成绩给学生排名。全面实施学生综合素质评价，完善多元评价机制，创新德智体美劳过程性评价方式方法。创新德育评价方法手段，探索运用大数据等现代信息技术，建立社会、家庭、学校、教师和学生评价相结合的德育评价模式。

坚持健康第一的理念，督促学生上好每一节体育课。建立学生体育素养评价指标体系，帮助学生掌握1-2项体育运动技能，养成终身体育锻炼习惯。健全学生艺术素质测评制度，将美育课程和学生参加艺术实践活动纳入中小学学业要求，帮助学生形成1-2项艺术爱好或专长。加强劳动教育评价。建立劳动清单制度，帮助学生掌握一定的生活技能。

关于考试招生制度改革。江苏明确进一步深化中高考改革，加强中考改革的顶层设计，指导普通高校完善本科招生专业选考科目要求、普通高中学生科学理性确定选考科目，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系。

【关键词】

深化用人评价改革

我省要求，完善公务员招录、国有企事业单位招聘管理办法，按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在公开招录(招聘)和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。对引进高层次人才、急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。健全符合技术技能人才特点的人才评价体系，职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。(记者郑焱)

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