建立取消退出机制安徽省出台政府债券公开发行承销团组建及管理办法

商洛在线
2022-03-16 15:32:30
来源：中安在线

记者3月15日从安徽省财政厅获悉，为进一步规范安徽省政府债券承销团管理，维护申请参团机构和债券承销团成员的合法权益，保障安徽省政府债券发行工作长期可持续开展，近日，省财政厅印发《安徽省政府债券公开发行承销团组建及管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》共分6章22条，包括总则、资格条件、申请与组建、承销团成员的权利与义务、承销团成员的取消、退出与增补、附则等内容。

明确参团资格条件

按照财政部《地方政府债券发行管理办法》规定，《办法》对申请参团金融机构的经营范围、财务指标、内部管理、承销协议履行能力、经营活动中的重大违法情况、注册资本、总资产作了规定。同时，为促使承销团成员切实履行承销职责，要求报名机构在截至安徽省财政厅发布承销团组建公告之日，前两年内未被取消承销团成员资格或未主动退团。

实行分类分档管理

为确保主承销商切实发挥作用，《办法》鼓励承销商积极承销，分别设置了银行类和券商类主承销商、副主承销商，并明确相应目标数量。同时，为充分调动承销团成员的积极性，兼顾主承销商和副主承销商、银行类和券商类成员的差异特点，结合近年各金融机构承销情况，分别规定了银行类和券商类主承销商、副主承销商在一个年度内最低承销额。对年度内累计承销额未达到规定比例的，则下一个年度分别降为副主承销商、一般成员。

建立取消退出机制

为充分发挥各承销团成员的承销能力，督促其履行投标和承销义务，《办法》规定对履约意识淡薄、年度内最低投标量未达标、年度承销安徽省政府债券总量排名后十位等情形的，省财政厅视情况取消其成员资格。对出现财务状况恶化难以继续履行债券承销义务、不正当投标或中标后不按时足额缴款、超承销额度分销等严重违反承销协议约定的，应当主动退出承销团，或者由省财政厅通知其退出本届承销团。

开展定期考核调整

为强化考核引导，省财政厅每年末从年度债券投标量、承销额、参与发行创新工作、关键批次承销情况、市场研究分析等方面，对承销团成员进行考评，并根据考评结果和发行工作需要动态清退，并适当调整主承销商、副主承销商。同时，《办法》规定每年最多增补一次承销团成员，满足金融机构申请参与承销安徽省政府债券的需求，确保承销团的投资能力充分满足债券发行需求。

下一步，省财政厅将依据《办法》规定，加强安徽省政府债券承销团的日常管理，定期开展承销团考评，并根据考评结果动态清退、增补承销团成员，激励承销团成员不断提升自身竞争力，全力保障我省政府债券的顺利发行。(记者汪乔)

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